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國家郵政局舉辦郵政管理部門行政復議暨行政訴訟培訓
次 2015-07-22
為進一步規范全系統行政復議工作，貫徹實施新修改的《中華人民共和國行政訴訟法》，提高郵政行政執法能力和水平，7月13日至16日，國家郵政局在吉林省長春市舉辦郵政管理部門行政復議暨行政訴訟培訓。在開班式上，國家郵政局副局長趙曉光作重要講話，吉林省郵政管理局局長致歡迎詞。部分省局負責人、各省局法規工作人員和部分市（地）局負責人參加培訓。
趙曉光指出，這是郵政體制改革以來第一次關于行政復議和行政訴訟的專項培訓，是郵政管理部門貫徹落實十八屆四中全會精神，深入推進依法治郵，強化各級領導干部法治思維，促進行業治理體系和治理能力現代化的重要舉措。趙曉光在講話中詳細闡述了郵政業的發展歷程，指出郵政業是一個既古老又現代的行業，又是發展快、作用越來越大的行業。一方面郵政業發展的市場環境正在深刻變革。電子商務迅猛發展，行業需求不斷釋放，政策環境不斷改善。另一方面，行業發展面臨轉型升級、提質增效、開放合作等多重任務，但是內生動力不足。郵政管理部門要積極為行業發展打造寬松的政策環境，鼓勵企業加大科技投入、結合地方特色做強做大，推動行業均衡發展、持續發展、融合發展。趙曉光強調，行業迅猛發展，加強行業管理、建設法治郵政的工作也越來越重要。郵政管理部門要主動適應行業發展新常態，運用法治思維和法治方式，及時調整管理思路、創新管理方式，增強法治郵政建設的信心和決心。
同時，圍繞行政復議和行政訴訟工作，他對參訓學員提出四點要求。一是要牢固樹立有權必有責，用權受監督的意識，充分認識行政復議暨行政訴訟工作的重要意義。二是要準確把握行政復議工作要求，暢通復議渠道，提高辦案質量，大力推動復議規范化建設，充分發揮復議的糾錯功能，做到“辦理一案，糾正一片”。三是要做好《行政訴訟法》貫徹實施工作，依法履行部門職責，建立健全規范性文件制定程序，尊重法院獨立審判職能，認真履行法院生效裁判，細化和完善行政機關負責人出庭應訴制度。四是要把復議和訴訟工作與其他執法監督工作相結合，在做好復議和應訴的同時，針對郵政管理部門權力運行中的問題，開展多途徑多方式的監督工作，充分發揮監督的效能，構建嚴密高效的監督體系。
本次培訓主題明確、時間緊湊、內容豐富、效果明顯。培訓期間，趙曉光組織召開了座談會，聽取部分省局匯報的行政復議和行政訴訟有關情況，并對下一步工作提出了具體要求。全國人大法工委行政法室的專家講授《行政訴訟法》修改及其實踐應用，詳細介紹了制度設計背景情況和立法思路，并結合此次修改的重點內容，強調了實踐應用需注意的原則和要求。國務院法制辦行政復議司的專家介紹了《行政復議法》修改情況，深入分析行政復議工作面臨的挑戰和任務，并圍繞處罰類、政府信息公開類和舉報投訴類三大常見的復議案件類型，講授了復議工作的基本原則和具體對策。
此外，國家郵政局政策法規司的同志結合本部門特點，聯系實際，有針對性的逐一分析了郵政管理部門行政復議及訴訟面臨的新形勢、新問題，并從合法性和合理性的角度提出了具體有效的應對措施。培訓還安排了典型案例交流環節，學員們踴躍發言，就日常工作中遇到的處罰依據適用，裁量基準把握，舉報、申訴、信訪及信息公開的處理和應對等實體問題、程序難點展開討論，課堂氣氛十分熱烈。
培訓總結時，學員們紛紛表示，此次培訓針對性強，既有集中授課，又有答疑解惑，還有互動交流，可以說帶著問題來，得到答案回，學有所獲，學有所得。
