民航局《加強民航法治建設若干意見》

　　為貫徹落實黨中央全部推動依法治國的戰略部署，進一步做好民航法治建造作業，推動民航安全健康開展，民航局近來發布《加強民航法治建造若干意見》（以下簡稱《若干意見》），清晰了加強民航法治建造的總體需求、首要任務和保證辦法。《若干意見》的發布將進一步加速民航業法治建造進程。

　　依據《若干意見》，到2020年，中國將根本建成以《民航法》為中心，覆蓋職業各范疇和各環節，科學規范、層次分明、配套聯接的民航法規體系；民航法治政府建造獲得新的開展，職業監管體制機制進一步完善，監管效能明顯進步；民航法律法規遍及深度和廣度明顯增加，從業人員依法辦事水平全部進步，民航消費者遵法用法認識遍及增強，對立膠葛化解愈加及時有用。

　　《若干意見》提出，加強民航法治建造的輔導思想是以強化民航行政機關依法行政、民航經營者依法從業和民航消費者依法維權為起點，以完善民航法規體系、健全民航職業監管機制、增強民航市場主體遵法認識為要點，全部推動民航法治建造，維護民航安全和運轉次序，保護民航經營者和民航消費者的合法權益，保證民航變革開展在法治軌道上穩步前行，為建造民航強國供給有力的法治保證。

　　加強民航法治建造的根本原則是堅持統籌聯接，把“優立法、嚴法律、強遵法、善用法”融為一體，統籌計劃、全體推動，進步民航法治建造作業的體系性和和諧性；堅持協同共進，準確處理法治建造與深化變革的聯系，更好表現"兩個車輪"的協同效應，一起推動民航安全健康開展；堅持包容兼蓄，安身國情和職業實踐，與民航世界公約和世界慣例有用對接，推動中國民航規范世界化，增強在世界民航業務中的話語權和影響力；堅持高效有序，把握準確的方向，前瞻性與實用性相結合，超前策劃，分輕重緩急，積極穩妥推動民航法治建造。

　　為進一步加強民航法治建造，《若干意見》提出了16項根本任務，觸及四個方面的內容。在完善民航法規體系方面，將樹立立法計劃輔導，進步立法作業質量，推動要點范疇立法，完善法規和諧機制；在加強監管才能建造方面，將進步依法決策水平，完善職業監管機制，規范行政法律行動，變革行政審批準則，強化監管隊伍建造；在強化職業依法運轉方面，將引導職業依法治理，表現社團服務效果，優化外部法律環境；在增強遵法用法觀念方面，將增強職業法治思維，加大職業普法宣揚，健全膠葛防止機制，加強法治人才培養。

　　《若干意見》還清晰了加強組織領導和完善作業機制兩方面保證辦法，需求各級民航行政機關、企事業單位、社團組織要充分認識民航法治建造的重要意義，黨政首要負責人作為本單位民航法治建造的榜首責任人，要實在承擔起領導責任，把法治建造作為一項重要作業抓好做實。一起，要加強法治建造作業的歸口管理，樹立一致輔導、和諧施行的作業機制，全部體系推動民航法治建造。